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持续提升法治力 保障电网和公司高质量发展
发布者:   时间:2020-01-05   浏览量:160次

      党的十九大把建设社会主义法治国家确立为全面依法治国的总目标,对深化全面依法治国作出了战略部署。新时代须有新作为。作为关系国民经济命脉和国家能源安全的国有骨干企业,国家电网公司将如何贯彻落实党的十九大精神,推进法治企业建设工作?

      在2018年法治企业建设工作会上,公司董事长、党组书记舒印彪作出批示,提出要全面落实法治建设第一责任人职责规定,推进两级法律保障中心建设,持续提升公司法治力等重点要求。公司副总经理、党组成员王敏在会上要求,开启法治国网建设新征程,为决胜全面建成“一强三优”现代公司,加快建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业提供有力保障。

      把握新时代新任务,开启法治国网建设新征程

      党的十九大提出,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保证。十九届二中全会提出了将习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法的建议,强调依宪施政。这凸显了法治在治国理政中的重要地位和作用。前不久,国资委召开全面推进中央企业法治建设座谈会,提出法治央企建设要再上新台阶,部署了七个方面重点工作。2018年公司“两会”提出了新时代公司发展战略,并强调要落实全面依法治国战略部署,加强法治企业建设。

       一流的企业首先是、必须是、应该是法治企业。面对中央全面依法治国新部署、中央企业法治企业建设新任务和新时代公司发展战略对法治工作新要求,公司在2018年法治企业建设工作会议上确立了新时代公司法治工作目标——建设与公司新时代战略相适应的具有卓越法治力的法治国网,支撑、服务、保障电网和公司高质量发展。建设法治国网将分成三个阶段来安排:2020年初步建成法治国网,法治力明显提升;2025年基本建成法治国网,法治力表现优秀;2035年全面建成法治国网,法治力走向卓越。

      会议还明确了法治国网的总路径和关键。建设法治国网的总路径是建设“三全五依”法治企业——通过落实全员守法,强化全面覆盖,实现全程管控,在公司改革发展中强调依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权,推动法治力不断提升,彰显现代企业管理法治化本质要求,保障公司安全健康持续发展。建设法治国网的关键是提升法治力。法治力即法治能力,是企业运用法治思维和法治方式解决问题的能力,是企业安全发展、长治久安的重要保障和强大支撑。要推动法治力走向卓越,须着力梳理强烈的法律意识、健全完备的法治体系、执行科学的法治流程、开展有力的法治处置、培养优秀的人才队伍、高效配置法治资源,推动依法治企不断取得新突破。

      落实法治企业建设责任,开展法律纠纷案件专项整治

      在中央企业法治建设座谈会上,国资委特别在推动落实法治建设第一责任人职责方面,强调要坚决贯彻中央要求,切实落实各单位主要负责人第一责任,推动子企业层层落实。

      公司将全面落实法治企业建设第一责任人职责作为2018年法治建设重点工作之一,要求强化各级单位党委法治建设的主体责任,充分发挥法治建设领导小组统领作用,把法治工作纳入全局工作统筹谋划。会议指出,各级单位主要负责人是法治企业建设的主要组织者、推动者和实践者,承担第一责任;要高标准选好配优总法律顾问,明确总法律顾问在参加会议、决策论证、方案审核、问题处置等工作中的职责,充分发挥其在保决策、防风险、促发展等方面的专业作用。2018年,公司将完善法治企业建设考评体系,把法治企业建设领导小组履职、第一责任人履职、总法律顾问制度落实、重大决策合法性审核等情况作为考核法治国网建设工作的重要内容,切实抓紧抓实抓好。

      2018年公司“两会”要求开展触电人身伤害案件压降专项整治,确保触电案件数量下降15%以上。记者注意到,在此次会议上,公司印发通知,部署开展触电人身伤害案件压降专项整治行动,明确了整治行动的工作目标、组织机构、工作安排和工作要求。公司要求,各省公司尽快成立专项整治行动领导机构,严格落实公司本质安全建设要求,将专项整治行动作为“一把手”工程来部署,确保务期必成;把宣传引导、规范管理、技术创新等措施紧密结合起来,综合施策、精准施策,有计划、有重点地抓好排查、整改、督导落实等工作;把治理纠纷案件作为中心任务,按照“控制总量、压减存量、遏制增量”的基本要求,开展被诉案件压降工作。

      全面加强法律风险管控,持续深化通用制度体系建设

      2017年,公司依法合规推进公司制改制,在央企率先完成总部及144家二级及以下单位改制任务。公司制改制是深化国企国资改革的重要起点,2018年公司将做好改制后续工作,不断巩固公司制改制成果,持续完善法人治理结构和议事规则。与此同时,加强电改涉法问题研究和成果应用,全面实施《重大决策合法性审核实施办法》,完善法定代表人授权委托管理办法,深化合同一体化、全过程管理,持续提高法律服务保障工作质量。

      在法律风险管控方面,2018年,公司将着眼全面加强法律风险防控,将法治工作要求嵌入公司业务各环节,积极推动将法律风险管理融入企业运营。公司将推动法律风险管理在市县级供电公司落地落实,推广法律风险提示书制度,加强产业、金融、国际业务及智慧车联网等重点领域和新兴业态的风险防范,促进法治工作向“设计师”“监理师”角色转变。

       本着于法周延、于事有效的原则,公司将持续深化通用制度体系建设,制定新制度、完善已有制度、废止不适应制度,全面完成制度废改立计划,完善公司“良法”体系。同时重点落实规章制度合章性审查,着力做好制度计划、差异条款的申报审批,强化通用制度宣贯培训,强化制度执行,确保有章必循、执章必严、违章必究要求落到实处。

      此外,2018年,公司将全面深化法治宣传教育工作,把宪法、公司法、电力法等法律法规和公司章程列为普法学法重点内容,通过多种有效方式,教育引导全员学习贯彻宪法。落实全覆盖、无死角、补短板要求,积极推动将法律风险管理融入企业运营各方面,突出加强产业、金融、国际业务及智慧车联网、能源电商等重点领域和新兴业态的风险防范。加强法律队伍党的建设和能力建设,增强落实公司新战略、建设法治国网的责任感和使命感,积极建设总部和省两级法律服务保障中心,重视加强法律人员对外沟通协调和解决复杂问题能力,提升法律人员综合素质,引导广大法律工作人员争做建设法治国网的先锋队、排头兵,建设一支高素质法律顾问团队。(转自 安徽省电力工程行业协会)



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